Бюрократия хуже монохамуса
Вынесенное судом решение снимает с кировских компаний «Дюкон» и ОАО ЛХК «Леспром», выступавших на суде в качестве третьей стороны, не только незаконный контроль со стороны коммерческой структуры, но и финансовые поборы.
В феврале 2008 года в вятских лесах был обнаружен жук монохамус, из-за которого был приостановлен экспорт леса из региона и установлен фитосанитарный режим. Предприятия ЛПК для вывоза своей продукции за пределы области в обязательном порядке должны были получать сертификат, который выдавали в Управлении Россельхознадзора. Чтобы его приобрести, предприятия автоматически платили за осмотр продукции ещё и ФГУ «Всероссийскому центру карантина растений» (ФГУ «ВНИИКР»). Поводом для этого послужило и распоряжение правительства области.
Между тем, как прокомментировали в ВТПП, ФГУ «Российский центр защиты леса» в последние годы очагов карантинных вредителей официально зарегистрировано не было. За каждое заключение о состоянии вывозимой подкарантинной продукции с февраля 2008 года предприятия лесной отрасли стали вынуждены платить Кировскому филиалу ФГУ «ВНИИКР» по 600–700 руб. за каждый полувагон. Наряду с этим специалисты Кировского филиала ФГУ «ВНИИКР», в штате которого всего 9 человек, за 1 день выдавали по 92 заключения о состоянии подкарантинной лесопродукции, причем в разных районах области. По оценке лесников, с прошлого года за эти услуги предприятия заплатили более 20 млн. рублей, чистая прибыль снизилась в среднем на 20%.
«ФАС не имеет ничего против Россельхознадзора. Но мы посчитали неправильным, что контролирующая организация сама навязывает услугу», — сказал руководитель кировского УФАС Владимир Мельчаков. «Решение суда вступило в законную силу и Россельхознадзор исключил из схемы эту организацию. Но есть заявления от лесозаготовителей, которые не могут получить сертификаты», — прокомментировал господин Мельчаков.
«Мы стоим перед комбинатами, чтобы нам дали платформу. Если есть задержка с поставками, нам отказывают. Все это приводит к неконкурентоспособности нашей продукции», — заметил гендиректор ООО «Алмис» Михаил Скворцов.
«Монохамус появился из ниоткуда», — сказал глава департамента лесного хозяйства Владимир Кононов. — «Надо приложить силы, чтобы отменить фитосанитарный режим».
Однако собравшиеся представители ЛХК обвинили господина Кононова, что на распоряжении правительства региона, выпущенном в прошлом году, стоит и его подпись. «Мы проиграли суд. Но каждая партия продукции из карантинной зоны сопровождается сертификатом. Я обязан принять заявку и в течение 30 суток провести работу по выдаче сертификата. ФГУ „Всероссийский центр карантина растений“ не является нашей подведомственной организацией. И чтобы проводить обследования продукции, им нужны средства на реагенты и прочее. Сегодня уже поступают претензии по поводу вятской продукции, например из Башкирии».
«Если кто и съест вятские леса, то это будет не жук, а бюрократия», — отметил глава ВТПП Липатников.
«Инициатива исходила от Россельхознадзора, а не от правительства области», — заявила представитель истца юрисконсульт компании «Дюкон» Александра Чернегина. «Россельхознадзор выставил свои правила игры. Борьбы с жуком не ведется. И сегодня эти меры — просто изъятие из области денег».
В итоге лесозаготовители предложили выработать обращение к губернатору области Никите Белых. По мнению предпринимателей, власти должны снять карантин, так как потребители не хотят приобретать кировский лес. «Карантинный лес им не нужен». В свою очередь ФАС предложил Россельхознадзору «в установленный срок выдавать сертификаты при наличии представленных документов».
«Мы с господином Кононовым процесс отмены постановления инициируем. И на следующее заседание правительства вынесем этот вопрос», — подытожил под аплодисменты зампред Сергей Щерчков.
