Бывший глава УДМС на суде над Лузяниным: Сделки «Центрального рынка» были согласованы

В самом начале допроса сторона гособвинения попросила Артема Молчанова, возглавлявшего до 2011 года УДМС, рассказать о деятельности Управления по делам муниципальной собственности администрации города Кирова, а именно о порядке заключения и согласования сделок муниципальных предприятий. Так, Артем Владимирович пояснил, что управлением согласовывались наиболее крупные сделки предприятий, касаемые аренды помещений и земель. Для этого МУП должен был подать пакет документов, который включал заявку, а также оценку соответствия цен рыночным. «Основные критерии согласования - это юридическое и экономическое соответствие сделки. Во-первых, она не должна привести к тому, что предприятие не сможет выполнять уставные виды деятельности, а, во-вторых, не нанесет убытков. Ну и заключение оценщиков о том, что размер аренды не занижен и соответствует рыночной стоимости», - пояснил Молчанов. Еще одним условием заключения договора являлся тот факт, что арендуемое имущество по каким-то причинам предприятием не использовалось и не могло использоваться.

По словам бывшего главы УДМС, в июле 2007 года в управление поступило обращение о согласовании сделки по передаче в аренду объекта «Центрального рынка» - ТЦ «Центральный пассаж» с приложенным обоснованием и оценкой стоимости помещений. Руководством рынка и арендатором документы были подписаны еще в январе 2007 года, поэтому согласование проходило уже в форме одобрения. «Одобрение уже заключенной сделки по-вашему это нормально?», - усомнились прокуроры. «Да, такая практика существует, есть разъяснения судебных инстанций, в том числе данный вопрос рассматривался пленумом Верховного суда, - пояснил Молчанов. - Заявка была направлена в отдел по работе с предприятиями. Решение о согласование было выдано, мною подписано, исходя из тех же критериев: есть оценка о соответствии рыночной цене, сделка не приводит к убытку, и предприятие по ней получает доход». Кроме того, комиссия УДМС исходила из того, что самим рынком помещение «Центрального пассажа» не использовалось под сдачу торговых мест в аренду по техническим причинам. При этом никакой проверки по данному факту не проводилось, Лузянину поверили «на слово», посчитав, что предприятию так будет выгоднее.

Вслед за этим в УДМС поступило еще одно обращение, уже по ТЦ «Московский», и точно также после получения всех оценочных документов согласование было дано. К слову, помещение торгового центра было построена на территории центрального рынка с целью исполнения законодательства и перехода от временных к капитальным торговым местам, но по неким «техническим причинам» оно также не использовалось.

Формальные претензии

Артем Молчанов пояснил  и выводы проверки КСП, проведенной на «Центральном рынке» в 2008 году. Напомним, по результатам проверки, Контрольно-счетная палата выдала предписание расторгнуть договоры аренды на ТЦ «Московский» и ТЦ «Центральный пассаж» по причине того, что в соответствии с вступившими поправками закона договор должен быть на предоставление торговых мест, а не аренды. Исполнение предписания находилось на контроле УДМС. По словам Молчанова, в результате большинство замечаний было устранено. Что касается спорных договоров двух торговых центров, то Артем Владимирович пояснил: на тот момент счетная палата не говорила, что выгодно для предприятия и бюджета больше - передача помещений контрагентам или самостоятельная сдача торговых мест. «Речь шла только о том, что есть новый закон, и деятельность МУП «Центральный рынок» ему не соответствует. Я всегда считал и сейчас считаю, что претензии КСП были формальными, - заявил бывший глава УДМС. - По данным договорам предприятие не видело, как и мы, экономической целесообразности их расторгать, нарушения имели формальный характер».

Кроме того, «Центральный рынок» в 2008 году достаточно много средств инвестировал в стадион «Россия» и спорткомплекс «Заря», при этом работал с прибылью и часть средств перечислял в бюджет города, поэтому балансовой комиссией его работа была признана удовлетворительной.