Депутаты ОЗС хотят вернуть прямые выборы глав муниципальных образований
На совещании депутаты ОЗС предложили организовать процесс по законодательному обеспечению этой реформы. По их мнению, предстоит окончательно определиться с тем, как будут избираться главы муниципальных образований на всей территории Кировской области - посредством прямых выборов или из числа депутатов представительных органов. Сейчас этот вопрос регулируется на местном уровне - уставами муниципальных образований, - а уже в следующем году будет закреплен в законе. Проведя мониторинг мнений на местах, законодатели считают, что нужно уходить от схемы двоевластия (глава района - глава администрации). Это устранит многие негативные моменты в системе управления и позволит экономить до 250 млн рублей ежегодно.
Что касается перераспределения государственных полномочий местного значения, то в настоящее время на муниципальный уровень передано порядка 80 таких обязанностей, и далеко не все они обеспечены деньгами.
«Определенную настороженность вызывает то, что мы сегодня не представляем реально, сколько стоят государственные полномочия, которые мы спускаем на местный уровень, - заявил председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Михаил Лихачев. - Будем откровенны: только в последние несколько лет они в действительности подкреплялись финансами. Изначально же никто ничего не считал». По его мнению, прежде всего нужно все как следует просчитать. И заняться этим должны в первую очередь органы исполнительной власти области. «Только после этого станет понятно, какие полномочия оставить на уровне поселений, какие передать на уровень районов, а какие вернуть области, - сообщил Михаил Валентинович. - Без этого потеряется сам смысл реформы».
Для проведения реформы местного самоуправления быть создана рабочая группа, в состав которой не вошли депутаты ОЗС. В связи с этим они попросили главного федерального инспектора взять на себя координацию всей работы. Как заметил председатель ОЗС Алексей Ивонин, между первым и вторым чтениями у муниципалитетов должно остаться достаточно времени для внесения предложений и поправок.
В итоге Андрей Чечеватов предложил собрать рабочую группу не позднее конца первой декады августа. На её первом заседании необходимо определиться как с общей стратегией, так и «пошагово» - распределить задачи и запланировать мероприятия в рамках подготовки реформы.