Новый ремонт Котельничской ЦРБ «съел» грибок

Согласно результатам проверки КСП, реализация задач программы «Модернизации здравоохранения» сопровождалась трудностями, связанными с бездействием недобросовестных подрядчиков и поставщиков. По словам зампредседателя КСП Татьяны Яговкиной, первая и основная проблема установленная проверками - срывы договоров подряда по срокам сдачи объектов и качеству выполненных работ.

Ярчайший пример - капитальный ремонт поликлиники и травматологического отделения КОГБУЗ «Котельническая ЦРБ». Так, в 2011 году объектом социального ремонта в рамках исполнения программы «Модернизации здравоохранения» стало травматологическое отделение Котельничской больницы. Проектная документация по данному объекту экспертизу не прошла, однако 1 ноября 2011 года договор на сумму 52 млн руб. был заключен с нижегородской компанией ООО «Премиум строй». Все сроки окончания работ по договору уже прошли: здание больницы должно было быть полностью отремонтировано еще 15 октября 2012 года.

К назначенному времени практическая готовность здания составляла 90% и с этого времени практически ничего не изменилось. По словам главврача Котельничской ЦРБ Натальи Ситчихиной, 65% общего объема выполненных работ выполнены с нарушением строительных, санитарных норм и правил, не соблюдены требования пожарной безопасности. «К сожалению, эти нарушения подрядчиком не устраняются, несмотря на неоднократные обращения сотрудников больницы», - посетовала главврач и добавила, что «под нажимом городской администрации, 12 декабря 2012 года руководство больницы заключило второй договор с подрядной организацией ООО «Премиум строй» на сумму 4,9 млн руб. без процедуры закупки, тем самым нарушив 94ФЗ».

Лечить негде

Руководство и сотрудники больницы бьют тревогу - поликлинику нельзя принимать в эксплуатацию. «Может произойти обрушение кровли, перекрытие 1 и второго этажа выполнены с нарушением, вместо марки бетона 200, перепокрытие залито бетоном марок 50,75,100. Уже было обрушение перекрытия в марте 2012 года. Подрядчик до сих пор не представил акты испытаний систем отопления, канализации, водоснабжения, вентиляции, заземления и пожарной охраны сигнализаций. Пути эвакуации не соответствуют требованиям пожарной безопасности.

«Подрядная организация при поддержке администрации стремится сдать поликлинику с многочисленными недоделками, которые препятствуют ее эксплуатации, - продолжила Ситчихина. - Подрядная организация не устраняет выявленные в ноябре того года «Строительным контролем» замечания».

Некачественный и незаконченный ремонт - это не все нарушения «Премиум строя». По словам главврача, подрядчиком систематически наносится ущерб медицинскому учреждению. «Выведение из строя теплотрассы накануне отопительного сезона, проживание работников в помещении поликлиники, пятикратный обрыв кабеля связи, обрыв кабеля электроснабжения основной и резервных линий одновременно. Только большими усилиями работников больницы, нам удалось предотвратить возможный вред здоровью и сохранение жизни некоторым пациентам», - отметила Наталья Юрьевна.

Межрайонный центр-лукавство

По словам присутствовавшей на заседании главы депздрава Елены Утемовой, Котельничская ЦРБ - является одним из приоритетных учреждений здравоохранения, поскольку она сегодня представляет собой межрайонный центр. «Больница призвана оказывать помощь не только жителям Котельнича и района, но и закрепленных муниципальных образований. Но то, что здесь создан межрайонный центр, по сути - это лукавство, - призналась Утемова. - Приезжая сюда, пациенты получают помощь только в тех отведенных кабинетах, где сейчас осуществляются амбулаторные приемы».

По ее словам, с лета прошлого года департаментом проведено немало встреч с подрядчиком. «Предлагались пути устранения выявленных замечаний и сегодня мы можем констатировать факт, что ситуация не улучшилась: в течение года только произошло разрушение того некачественного ремонта, который был сделан ранее. Ремонт в травматологическом отделении пока ведется, и мы не можем сказать, насколько качественно он будет выполнен», - отметила Елена Утемова.

Разберется суд

Кстати, как отмечают аудиторы, так как здания поликлиники и травматологического отделения в эксплуатацию не сданы, приобретенное компьютерное оборудование на сумму более 1,8 млн руб. не установлено и по-прежнему хранится на складе ЦРБ, что в соответствии с УК РФ является неэффективным использованием средств.

Между тем, разобраться с нерадивым подрядчиком надеются в суде. Сейчас подано заявление в Арбитражный суд Кировской области о взыскании с ООО «Премиум строй» неосновательного обогащения на сумму 22,6 млн и пени на сумму 45,9 млн руб. за срыв сроков сдачи объекта в эксплуатацию. Кроме того, назначено проведение проверки, которая истекает в декабре.

Депутат Дмитрий Михайлович Русских выступил с резкой критикой: «В бизнесе деньги вкладывают, а здесь мы только и слышим - осваивают. Освоение привело к тому, что имеем - хаос». Он усомнился, что нужно было брать под ремонт такое большое количество объектов, если нет возможности действенного контроля за ходом работ, а также предложил жестче подходить к критериям техзаданий, «чтобы проходимцы не заходили».

Депутаты Михаил Лихачев и Павел Кислицын интересовались, будет ли объем средств, необоснованно потраченных, возвращен и когда будет завершено строительство. На заседании комитета было отмечено, что необходимо повышать эффективность системы технического контроля за строительным производством, а также привлекать к работам ведущие строительные организации.

Председатель комитета Сергей Гущин предложил принять к сведению информацию Контрольно-счетной палаты, рекомендовать депутатам Законодательного Собрания Кировской области совместно с контрольно-счетными органами области организовать контроль эффективности использования помещений, медицинского и компьютерного оборудования, отремонтированных и приобретенных по программе модернизации здравоохранения, а также за заседании парламента заслушать информацию Правительства Кировской области о принимаемых мерах по повышению эффективности бюджетных расходов, связанных со строительством и ремонтом объектов учреждений социальной сферы.

Сергей Гущин, председатель социального комитета ОЗС:

«Ремонтные работы в здании выполнены с огромным количеством нарушений и с августа прошлого года не ведутся. Подрядчик отказывается выполнять и исправлять свои недоработки. На сегодняшний день уже идет процесс разрушения того, что сделано: на первом этаже грибок на стенах, идет обрушение обработанных поверхностей. Население района и города не виновато в том, что там творится. На сегодняшний день прием врачами ведется в системных условиях и они не могут получить сегодня нормальную медпомощь. Поэтому этот вопрос был поднят. Социальный комитет ОЗС совместно с КСП и правительством области взяли эту ситуацию под свой контроль. Будем разбираться и искать выход».