Контрольно-счетная палата: областное телевидение неэффективно использовало бюджетные средства

Как сказано в отчете, проверка выявила неэффективное расходование бюджетных средств в размере 14,9 млн руб., непоступление арендной платы в доход облбюджета в сумме 1,5 млн руб. А также «ряд существенных нарушений при проведении конкурсных процедур, учета областной собственности и сдачи ее в аренду». Как сказано в отчете КСП, на создание объектов телевещания было направлено 54,2 млн руб. или 67% от «паспортных значений программы». На территории области создано 33 объекта телевещания из планируемых 42, а также 1 передающая спутниковая станция в Кирове. КСП отмечает, что департаментом промышленного развития правительства области «ежегодно завышались отчетные данные о ходе реализации программы, касающиеся количества созданных объектов и процента охвата телевещанием населения области». Было установлено, что «из 33 объектов телевещания законченных строительством фактически осуществляют телевещание 27,5 сданных объектов телевещания. Зуевка, Мураши, Пижанка, Белая Холуница, Суна, Нагорск фактически не используются и телевещание не осуществляют». В результате допущено неэффективное использование средств облбюджета в размере 14,2 млн руб., которые были израсходованы на создание этих объектов.

По четырем объектам телевещания незавершенным строительством израсходовано 785,6 тыс. руб. Эту сумму КСП также отнесла к разряду неэффективного использования, так как программа закончила свое действие, а новая не принята. Кроме того, по мере сдачи объекты телевещания передавались департаментом промразвития в казну области и закреплялись на праве оперативного управления за департаментом информационной работы, который возглавляет, напомним, Елена Урматская. Далее они передавались в аренду ООО «Стар Плюс Киров» для вещания. Анализ показал, что только 5 из 27 объектов использовались на законных основаниях (заключены договоры аренды со «Стар Плюсом»), а на 22 объекта не оформлено право госсобственности. И они используются телекомпанией без договора аренды. По расчетам на 1 января 2010 года в облбюджет из-за этого не поступило 1517,7 тыс. руб. арендной платы.

С 2007 года за счет средств облбюджета осуществляются расходы на телевещание, так в 2007 году они составили 10 млн руб по госконтракту, а с 2008 по настоящее время ассигнования на телевещание предусмотрены в облбюджете как субсидии. Всего за 2008-2009 года на эти цели из облбюджета было потрачено 34 млн руб. На 2010 год субсидия предусмотрена на уровне прошлого года - 18 млн руб. Согласно закону, информация и связь не отнесены к полномочиям органов госвласти, а согласно статье 130 Бюджетного кодекса РФ, субъект РФ не в праве устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов субъекта РФ. КСП делает вывод: «выделение данной субсидии и нахождение объектов телевизионного вещания в областной собственности является необоснованным». И подчеркивает: результаты проверки отправлены губернатору и депутатам ОЗС, а сам вопрос находится у ведомства на контроле.