Деньги растворились в телесигнале

22 апреля 2010, 04:37 | Арина Радова
Контрольно-счетная палата: областное телевидение неэффективно использовало бюджетные средства. Во вторник на комитете по информационной политике депутаты ОЗС рекомендовали областному правительству устранить выявленные нарушения.
Фото: Вадим Коновалов

Контрольно-счетная палата Кировской области (КСП) провела анализ и оценку эффективности реализации областной целевой программы «Развитие сети телевизионного вещания Кировской области» на 2005-2009 годы». Как сказано в отчете, проверка выявила неэффективное расходование бюджетных средств в размере 14,9 млн. руб., непоступление арендной платы в доход облбюджета в сумме 1,5 млн. руб., а также «ряд существенных нарушений при проведении конкурсных процедур, учета областной собственности и сдачи ее в аренду». В отчете КСП сказано, что на создание объектов телевещания было направлено 54,2 млн. руб., или 67% от «паспортных значений программы». На территории области создано 33 объекта телевещания из планируемых 42, а также 1 передающая спутниковая станция в Кирове. КСП отмечает, что департаментом промышленного развития правительства области «ежегодно завышались отчетные данные о ходе реализации программы, касающиеся количества созданных объектов и процента охвата телевещанием населения области». Было установлено, что «из 33 объектов фактически осуществляют телевещание 27,5 сданных объектов телевещания. Зуевка, Мураши, Пижанка, Белая Холуница, Суна, Нагорск фактически не используются и телевещание не осуществляют». В результате допущено неэффективное использование средств облбюджета в размере 14,2 млн. руб., которые были израсходованы на создание этих объектов.

По четырем объектам телевещания незавершенным строительством израсходовано 785,6 тыс. руб. Эту сумму КСП также отнесла к разряду неэффективного использования, так как программа закончила свое действие, а новая не принята. К тому же по мере сдачи объекты телевещания передавались департаментом промразвития в казну области и закреплялись на праве оперативного управления за департаментом информационной работы, который возглавляет Елена Урматская. Далее они передавались в аренду ООО «Стар Плюс Киров» для вещания. Анализ показал, что только 5 из 27 объектов использовались на законных основаниях (заключены договоры аренды со «Стар Плюсом»), а на 22 объекта не оформлено право госсобственности. И они используются телекомпанией без договора аренды. По расчетам на 1 января 2010 года в облбюджет из-за этого не поступило 1517,7 тыс. руб. арендной платы.

С 2007 года за счет средств областного бюджета осуществляются расходы на телевещание, так, в 2007 году они составили 10 млн. руб по госконтракту, а с 2008 по настоящее время ассигнования предусмотрены как субсидии. Всего за 2008-2009 годы на эти цели из облбюджета было потрачено 34 млн. руб. На 2010 субсидия предусмотрена на уровне прошлого года - 18 млн. руб. Согласно закону, информация и связь не отнесены к полномочиям органов госвласти, а согласно статье 130 Бюджетного кодекса РФ, субъект РФ не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов субъекта РФ. КСП делает вывод: «выделение данной субсидии и нахождение объектов телевизионного вещания в областной собственности является необоснованным». И подчеркивает: «результаты проверки отправлены губернатору и депутатам ОЗС, а сам вопрос находится у ведомства на контроле».

Заметили только сейчас

Отчет КСП был рассмотрен во вторник на «информационном» комитете Областного Заксобрания. «Программа, принятая в 2005 году, была рассчитана по 2009 год, но секвестр бюджета не позволил ее закончить. Поэтому эффективность осуществления всей программы рассматривать некорректно», - объяснила сложившуюся ситуацию глава департамента информационной работы Елена Урматская. На вопрос депутата Дмитрия Русских главе департамента, почему из дефицитного бюджета области за три года было выделено в общей сложности 54 миллиона для субсидирования коммерческой структуры, Урматская парировала тем, что бюджет принимали сами депутаты.

В то же время депутат Сергей Лузянин удивился, почему КСП при принятии в 2005-2007 годах неизменно давала положительные заключения на законопроекты о бюджете. «Тогда никаких замечаний не было, а сейчас вы пишете, что у нас тут нарушения», - говорит Сергей Евгеньевич. В то же время, по словам Лузянина, на постановление о выдаче субсидии на осуществление телевещания в Кировской области есть положительное заключение Минюста, согласно которому министерство претензий по документу не имеет. Вместе с тем депутатов заинтересовал вопрос и о смене «43 регионом» сетевого партнера - со «Звезды» на «ТНТ». «Вместо «Звезды», которая действительно пропагандировала патриотическое воспитание, теперь вещает «развлекательный» ТНТ, - говорит Павел Сырцев. - На мой взгляд, не очень красиво за счет бюджетных средств осуществлять данное вещание в пределах области».

В ходе комитета звучали разные предложения - вплоть до полной отмены субсидии и выставления передатчиков на аукцион, однако в итоге сошлись на том, чтобы отправить рекомендацию областному правительству (ведь решения по программе принимали его структурыне подразделения) и вместе с депутатами «рассмотреть вопрос об устранении выявленных нарушений». Интересно, что вопрос несогласованности действий органов исполнительной власти «всплыл» и на другом комитете - по бюджету и налогам. На нем директор департамента госсобственности Константин Арзамасцев побещал к 1 июля окончательно разобраться с этим вопросом.

Комментарии (0)
Комментарии закрыты в связи с истечением срока актуальности материала
Читайте в СМИ