Район, где рождаются бренды
Силин на своем посту - 1,5 года. За это время он усилил диверсификацию экономики Уржумского района и стал активно взаимодействовать с депутатами Законодательного собрания, представляющими интересы территории - Олегом Березиным и Юрием Терешковым. Это благодаря их совместным усилиям появился «Каравай Ржаной Уржумский».
- В начале октября прошла вторая ежегодная выставка-ярмарка «Каравай Ржаной Уржумский». Что это значит для района?
- «Каравай» - это наше брендовое мероприятие, связанное с рожью, - основной зерновой культурой района. В целом Уржумский район - сельскохозяйственный. Имеет большую валовку в общий хлебный «каравай» области. По 2011 году - 65 тыс. тонн, где рожь занимает 40%, по 2012 - 41 тыс. тонн, в котором рожь занимает более 60%. Сегодня в плане ржаной валовки наш район занимает 1 место. К тому же рожь - основная сырьевая база для градообразующего предприятия Уржума - Уржумского спиртоводочного завода.
- Насколько тесно связан район и Уржумский СВЗ?
- Уржумский СВЗ - не просто градообразующее предприятие, это второй по области налогоплательщик, дающий более 2 млрд рублей налоговых отчислений. Доля УСВЗ в бюджете района составляет 60% от всех собственных доходов. Будут проблемы на заводе - будут проблемы в первую очередь у целого района. Поэтому для органов местного самоуправления в этом плане чрезвычайно важны и поддержка градообразующего предприятия через областные программы, и поддержка субъекта Федерации.
-Вас заставила прийти к этом мысли, наверно, антиалкогольная кампания, начатая в Кировской области... Чувствуете угрозу для завода?
- Я не вижу зависимости между алкоголизацией и успешной работой нашего градообразующего предприятия. Системная работа по формированию культуры пития, использование не столько административных методов, сколько формирование общественного сознания, в том числе через институты гражданского общества, - вот что снизит алкоголизацию населения.
- Что значит быть бездотационным районом?
- Высокая степень ответственности за принимаемые решения органов местного самоуправления, введение нормативов на акцизы сделало район бездотационным. Сегодня мы сами принимаем решение, куда тратить деньги, отсюда растет спрос с нас, многократно возрастает ответственность перед населением. Возрастает ответственность органов местного самоуправления за работу по диверсификации экономики района.
- Вы говорите о диверсификации экономики района. Как это происходит?
- Работа ведется в первую очередь,через федеральные и областные программы. Сделать так, чтобы развивались другие сектора экономики. Так, Уржумский район реализовал несколько инвестиционных проектов на сумму 700 млн рублей.
- Какие проекты реализуются?
- К реализованным проектам относится холдинг «Уржумские продукты» (ЗАО «Пищекомбинат») - производство кваса. Вы знаете этот продукт под брендом «Уржумский квас». Ведется работа по строительству Уржумского молокозавода, проекты по лесопереработке. Мы заинтересованы в том, чтобы развивался другой сектор экономики района. И уже есть результат: за 9 месяцев 2012 года увеличились налоговые отчисления предприятий района по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем на 15 млн рублей, то есть рост составил - 9,3 процента. Это результат активного включения Уржумского района в областные и федеральные программы. И, на мой взгляд, это один из потенциалов, который необходимо использовать для экономического развития территории. Кстати, по итогам 2011 года Уржумский район вошел в первую десятку районов Кировской области по уровню социально-экономического развития.
- Что может дать дополнительный толчок к развитию экономики?
- Если говорить об источниках развития реального сектора экономики, то в первую очередь нужно создать благоприятный климат, это задача местных властей. В 2011 году участвовали в 12 программах, финансируемых из федерального и областного бюджетов с привлечением 138 млн рублей . В 2012 году - уже в 18 программах, что позволило привлечь более 261 млн рублей. Это реальные вливания в экономику района. И это очень важные инвестиции, ведь участие в программах дает возможность решать вопросы местного значения: инфраструктурные, жизнеобеспечения, социальной сферы.
- Еще до того как вы стали главой района, не раз упоминались проблемы на Уржумском маслосырзаводе. Как сегодня здесь обстоят дела?
- Это тот самый проект по строительству молокозавода, на производстве предполагается наладить выпуск кисломолочной продукции, пастеризованного молока, творога, с дальнейшим расширением производства. На этот проект нашелся инвестор, который готов участвовать в проекте и со своей стороны организовать инвестиции.
- Существуют ли дополнительные источники развития Уржумского района?
- Дополнительный источник развития района - это участие в конкурсах и грантах. Дается возможность всем муниципалитетам разработать свои программы и выиграть. В 2011 году Уржумский район выиграл таким образом 7 грантов и конкурсов. В 2012 году приток инвестиций по таким программам составил 5,7 млн рублей.
- А как насчет социальной сферы? На Ваш взгляд, как сформировать у населения чувство ответственности за свою территорию, по сути - за свой дом?
- Большая польза для муниципальных образований района - это реализации программы местных инициатив. Это не просто софинансирование проектов со стороны бюджета и решение насущных проблем, это еще и включение населения в работу. Люди не сидят сложа руки, они понимают, что улучшение их в первую очередь условий жизни зависит от них самих. Люди включаются в решение проблемы через материальные вложения. Они берут на себя ответственность за развитие своего поселения. Мы в 2011 году реализовали 11 проектов в 8 поселениях с привлечением 6,8 млн рублей. В 2012 году - 15 проектов в 11 поселениях, привлекли 9 млн рублей дополнительных инвестиций в район. И это тот момент, когда люди уже сами выступают инициаторами. Так, на 2013 год уже разрабатываются программы, прошло 43 схода, результат - более 20 проектов на прогнозируемую сумму - 25 млн рублей. Наиболее важным здесь является процесс активизации населения по решению социальных и инфраструктурных вопросов. Эту работу нужно продолжать. Я знаю, есть примеры в районе, когда по каким-то причинам проект не прошел по программе местных инициатив, но люди уже настолько включились в работу, что реализовали его своими силами.
Главное - это именно факт активного включения населения в жизнь, формирование понимания, что без приложения собственных усилий ничего с места не сдвинется.®