Fitch не изменило прогноз Кировской области: растущие риски и неустойчивость
В анализе Fitch указано: рейтинги «BB-» отражают растущий прямой риск Кировской области (прямой долг плюс прочая задолженность по классификации Fitch), неустойчивые операционные и невысокие экономические показатели на фоне слабой институциональной среды для российских субнациональных образований.
В то же время упоминается укрепление бюджетных показателей региона с сокращающимся дефицитом до движения долга и продолжение поддержки от федерального правительства в форме бюджетных кредитов с низкой процентной ставкой и трансфертов. Какой ценой было получено это продолжение, смотрите здесь.
Агентство Fitch прогнозирует, что операционный баланс Кировской области будет колебаться на уровне 4%-5% от операционных доходов в 2017-2019 гг. (2016 год - 3,4%) и останется достаточным для покрытия процентных платежей. «В 2015-2016 годах Кировская область постепенно восстановила операционный баланс, и ее текущий баланс стал слабоположительным, так как правительство региона сумело сохранить операционные расходы практически без изменений за счет строгого контроля за расходами», - указано в релизе агентства.
Кроме того, аналитики усомнились в том, что в 2017-2019 годах в регионе возможен бездефицитный бюджет, как того хочет облправительство: Fitch не ожидает, что сбалансированность бюджета будет достигнута с учетом медленного роста операционных доходов и ограниченной гибкости расходов.
«Мы ожидаем, что снижение дефицита будет постепенным и может потребовать дополнительной поддержки от федерального правительства, так как бюджетная обеспеченность региона остается низкой», - объясняет Fitch.
По прогнозу, прямой риск у Вятки постепенно увеличится до 30 млрд рубле к концу 2019 (26 млрд рублей на конец 2016). Экономические показатели области ниже, чем в среднем у субъектов Российской Федерации: валовый региональный продукт на душу населения составлял 65% от медианы в стране за 2015 год. В то же время экономика является диверсифицированной, и крупнейшие налогоплательщики распределены по различным секторам экономики: 10 крупнейших из них обеспечили менее 20% от налоговых поступлений области в 2016 году. В 2017-2019 годах рост валового регионального продукта, вероятно, будет близким к нулю.
Рейтинг Кировской области
В июле 2016 года, после ареста Никиты Белых, агентство Fitch Ratings посчитало прогноз по долгосрочным рейтингам Кировской области не «негативным», а «стабильным». Сообщалось, что в 2015 году регион улучшил операционный баланс до 2,7% от операционных доходов по сравнению с 0,6% в 2014 году. Возможно это стало из-за жёсткого контроля «над операционными расходами и роста операционных доходов, который поддерживался увеличением налоговых поступлений». В дальнейшем, кстати, прогнозируется продолжение роста налоговых доходов на 2% - 4% ежегодно.