Бюджет долговой ямы

31 октября 2013, 16:16 | Репортеръ
Депутаты оппозиционных фракций ЗакСобрания Кировской области в процессе принятия закона о бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов раскритиковали действия губернатора региона и его правительства. Никита Белых в ответ на претензии предложил «собраться и договорится по понятиям». А депутат Госдумы от КПРФ Сергей Мамаев уже обратился в МинФин РФ с требованием ввести в регионе временную финансовую администрацию.
Пленарное заседание ОЗС.
Пленарное заседание ОЗС. Фото: Андрей Котельников

Вопрос рассмотрения закона о бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов занял у депутатов кировского ЗС больше двух часов. Особую озабоченность долговыми обязательствами региона и снижения поступлений доходов по сложившейся уже традиции выразили депутаты оппозиционных фракций. «Деньги вливаем, а эффективности нет, работа слабая», - отозвался о бюджете справоросс Сергей Полушин, комментируя ситуацию по снижению доходов от лесной отрасли.

На это замечание отреагировал губернатор Никита Белых. В частности, он напомнил, что около 2 млн кубометров расчетной лесосеки выделено под реализацию инвестиционных проектов на таких предприятиях как «Нововятский лыжный комбинат», завод «Красный якорь», «Северо-Западная лесная компания». «Они не платят аренду, только минимальную ставку, мы получаем доходы от налогов и создания рабочих мест, - отметил Никита Белых и подчеркнул, - У нас ничего не уменьшается, освоение лесосеки растет!». И посетовал, что подобные высказывания на людях «вводят в заблуждение».

Зампред регионального парламента, глава фракции ЛДПР Владислав Гукасов был настроен еще более скептически. «Это бюджет долговой ямы! - заявил он. - Берем кредиты, а внятной концепции наполнения доходной части - нет. Уходят предприятия с области, это средний бизнес. Это очень страшно. Но нас успокаивают, что остаются рабочие места. Так завтра и они уйдут».

По словам депутата, «очень плохое управления областным имуществом и предприятиями». И обратился к главе депфина Елене Ковалевой: «Елена Васильевна, когда увидим концепцию развития доходной части? ЛДПР будет голосовать против принятия бюджета! Мы хотим развития». «Все хотят развития», - парировала Ковалева. И сообщила, что работа ведется, 19 ноября депутатам представят некую программу, и вообще - это работа не только правительства. И говоря о налогах, призвала депутатов ОЗС - руководителей крупных предприятий - показать своим примером как уплачивать налоги.

Валерий Туруло: «Лучше застрелиться»

К полемике подключился коммунист Валерий Туруло, обратившись напрямую к сидящему в президиуме губернатору: «Никита Юрьевич, я не согласен с вашей оценкой, что идет развитие лесной отрасли. Раньше наполняемость бюджета была 17,5%, сейчас - 4,1%».

Депутат Туруло особо остановился на вопросе, что лесозаготовки ушли в тень. «Вопрос очень жесткий, и если говорить о налогах, очень смело сказано, что глава правительства стремится развиваться, - заметил депутат, - три года подряд говорили, что надо развивать реальный сектор, вопрос 19 ноября мы не решим, нужно сформировать задачи, выработать техзадание».

Он отметил, что «делать заложниками полтора миллиона людей - не правильно». «Надо срочно собираться, ведь в два раза больше уходят, чем приходят», - отметил он динамику снятия с налогового учета кировских предприятий. Комментируя долговые обязательства области, Валерий Николаевич сообщил, что «лучше застрелиться».

Отвечая на претензии депутата, глава области, в свою очередь похвалил его активность и предложил другим депутатам оказать господину Туруло помощь в его работе, так как «не может один человек заниматься всем»: «У нас позиция - лесное хозяйство развивается. У нас постоянный плюс, что касается предложений по 19 ноября - мы готовим направления», - настаивал губернатор.

Дмитрий Русских: «Этот стон у нас песней зовется»

К прениям подключился еще один коммунист - Виктор Женихов. Он поблагодарил главу депфина за попытку объяснить бюджет. «Не меняется реакция правительства насчет распределения бюджетных средств за исключением оказания помощи аграриям. Но эти решения происходят путем сепаратных переговоров, - сообщил депутат. И в частности остановился на вопросе кировского аэропорта «Победилово»: «В июле были выделены из бюджета 250 млн рублей на покрытие процентов по кредиту банку, остались еще долги - еще 90 млн рублей разных кредитов. Это мы снова все похороним?». Господин Женихов призвал помочь директору этого предприятия.

«Этот стон у нас песней зовется,- прокомментировал бюджет региона депутат Дмитрий Русских. И призвал губернатора «что-то менять, иначе не выживем»: «бюджет тяжелый и в том числе это недоработка депутатского корпуса, в 2014 году окажемся с пустыми карманами».

Более подробно остановился на проблемах управления бюджетными процессами в регионе депутат ГосДумы, лидер кировских коммунистов Сергей Мамаев, которого ранее на съезде партии в Кирове КПРФ выдвинула в качестве кандидата в губернаторы. В финале выступления Сергей Мамаев выступил с заявлением: «Следуя наказам 140 тысяч своих избирателей - я обратился в министерство финансов к министру Антону Силуанову с просьбой подачи Правительством РФ ходатайства в Высший Арбитражный Суд РФ о введении в Кировской области временной финансовой администрации».

Когда скандальная речь коммуниста завершилась, спикер ОЗС Алексей Ивонин напомнил ему, что когда тот стал депутатом ГосДумы ему был дан наказ привести в область миллиард рублей, чего он до сих пор не сделал. А депутат от ЛДПР Николай Дубравин предложил призвать к ответственности еще и предшественников Белых.

Единоросс Василий Сураев, предлагая все же принять бюджет в первом чтении, отметил: «Я третий созыв в ОЗС и это самый сложный бюджет, который мы принимали». Внезапно депутат Валерий Туруло оживился: «Наши деньги в Москве и наше право забрать их оттуда». Подытожил почти трехчасовые прения глава контрольно-счетной палаты Кировской области Юрий Лаптев, который сообщил, что заключение на бюджет уже было представлено.

В итоге проект бюджета был принят при 39 (из 46 присутствующих) голосах «за», 7 - против и двух воздержавшихся.

КСП: темпы развития экономики снижаются

Согласно заключению КСП, параметры прогноза свидетельствуют о замедлении темпов роста экономики в 2014-2016 годах: индекс физического объема валового регионального продукта прогнозируется на уровне 102,2-102,4% в год (против 102,6-103% в предыдущем прогнозном периоде на 2013-2015 годы); индекс промышленного производства - 101,7-102,4% в год (на 2013-2015 годы: 103,7-104,1%). Прогнозируется замедление темпов роста производства продукции сельского хозяйства: со 102,9% в 2014 году до 100,9% в 2016 году (100,3-100,9% в предыдущем прогнозном периоде на 2013-2015 годы). Рост объема инвестиций в основной капитал составит 108% в 2014 году и не более 105,5% в последующие годы (на 2013 - 2015 годы прогнозировалось: 109,4% - 106,8%).

Предполагается, что оборот малых предприятий за прогнозируемый период будет увеличиваться ежегодно на 10-12% в ценах соответствующих лет, оборот розничной торговли - на 11%. Индекс потребительских цен не превысит 5,7%. В этих условиях предполагается, что прибыль прибыльных организаций, зарегистрированных на территории области, увеличится на 8,1% в 2014 году, в последующие годы - на 2,6% и 4,8%, фонд заработной платы с 2014 года будет увеличиваться на 9,5% ежегодно.

Прогнозируемые на 2014-2016 годы темпы роста экономических показателей не обеспечивают выполнение задач, поставленных в Стратегии социально-экономического развития Кировской области до 2020 года, в том числе: по увеличению роста ВРП в 2,6 раза к уровню 2008 года, то есть, начиная с 2014 года прирост ВРП должен составлять не менее 14% в год, по росту инвестиций в основной капитал - в 2,4 раза, или, начиная с 2014 года, не менее 15-16% в год, и увеличению заработной платы на 25 % ежегодно. Учитывая необходимость пересмотра ранее сделанных прогнозов до 2016 года в сторону понижения роста экономики, необходимо обеспечить корректировку Стратегии социально-экономического развития Кировской области до 2020 года, предполагающей развитие Кировской области в более благоприятных экономических условиях.

Кроме этого согласно проведенному анализу, государственный долг региона в последующие годы будет увеличиваться. Госдолг Кировской области на начало 2014 года составит 16 млрд 785 млн 600 тыс. рублей (69% от максимально возможного объема займов), сообщается в заключении КСП на проект бюджета-2014.

При сохранении тенденции к займам, к концу 2016 года госдолг может вырасти до 27 млрд 37 млн 900 тыс. рублей (91% от максимально возможного объема займов). Соответственно, увеличатся расходы на выплату процентов банкам, предоставивших кредиты. Если в 2012 году эти расходы составляли 422,7 млн рублей, то с учетом изменений, вносимых в областной бюджет, расходы на обслуживание кредитов составят 897,9 млн рублей, а в проекте бюджета на 2014-2016 годы эти расходы превысят 1 млрд рублей (в 2014 году - 1100 млн. рублей, в 2015 - 1200 млн. рублей, в 2016 - 1300 млн. рублей).

Как отмечают в Контрольно-счетной палате Кировской области, увеличение кредитов и расходов на их обслуживание (выплату процентов) может негативно сказаться на обеспечении денежными средствами различных областных программ в дальнейшем. Кроме того, подобная финансовая политика «усиливает зависимость бюджета от кредитов коммерческих банков и выставляемых ими процентах за обслуживание займов».

Комментарии (5)К последнему
Гость_позитив | 31 октября 2013, 16:32 #
Мамаев все свои обещания выполняет - не врите! Обещал поставить в Советске танк, чтобы улучшить жизнь горожан - будьте уверены что поставит! И тогда все клеветники заткнутся!
Гость_Алексей | 31 октября 2013, 17:36 #
все деньги из за разных магазинов типа "магнит"утекают из региона...нужно что то решать и искать инвестиции
Гость_дядя Фёдор | 31 октября 2013, 20:36 #
Менять законодательство нужно, чтоб деньги "не утекали" и чиновникам меньше воровать и расходовать бюджетные средства не по делу!Пересадив их всех на общественный транспорт,только на одном автопарке дорогостоящих иномарок сколько можно сэкономить!?
Комментарии закрыты в связи с истечением срока актуальности материала
Читайте в СМИ