Сураев призвал никого не штрафовать, раз терактов в области не бывает

Инициатива поступила от прокуратуры, пояснил депутат Валерий Басюк. На прошлом заседание депутаты приняли законопроект в первом чтении по поводу установления ответственности за неисполнение или нарушение решений антитеррористических комиссий в Кировской области и в муниципальных образованиях. Вчера проект рассмотрели во втором чтении. В него были внесены поправки от депутата Владимира Костина по снижению минимальных размеров штрафов и от губернатора Игоря Васильева - по субъектам, которые будут составлять протоколы по этим нарушениям.

Таким образом штрафы предложили установить в следующих размерах:

• от 1000 до 3000 рублей на граждан:
• от 3000 до 20000 рублей на должностных лиц;
• от 20000 до 50000 рублей на юридических лиц.

Однако депутаты из «Справедливой России» заявили, что не поддерживают этот законопроект. «Во-первых, федеральным законом не предусмотрена такая ответственность, - пояснила депутат Татьяна Платунова. - Во-вторых, из пояснительной записки видим, что из тысячи нарушений в антитеррористической защищенности более 50% составляют бюджетные объекты образования, спорта и культуры. По информации МО «Город Киров» для исполнения требования антитеррористического законодательства учреждениями соцсферы требуется почти 300 млн рублей, в условиях дефицитного бюджета они не будут выделены в полном объеме, что повлечет применение административных штрафов и ляжет дополнительной нагрузкой на бюджет МО».

К тому же, по мнению Татьяны Платуновой, штраф в 20 тыс. рублей будет существенной суммой для руководителей учреждений соцсферы, так как у многих эта сумма превышает половину зарплаты. «А если взять руководителя дома культуры в сельской местности, то у него и зарплаты не хватит, чтобы заплатить такой штраф, - уверена Татьяна Викторовна. - Поэтому мы считаем, что принятие данного законопроекта является преждевременным».

Депутат Федор Сураев полностью поддержал свою коллегу и предложил риск-ориентированный подход к решению этого вопроса. «Напомните мне, пожалуйста, когда в Кировской области последний раз произошел террористический акт», - спросил Сураев. После этих слов возникла минутная пауза: депутаты были в недоумении. «Дай бог, чтобы вообще не произошел», - прервал паузу Валерий Басюк.

«Я тоже на это надеюсь, что он не произойдет, - продолжил Федор Сураев. - Есть такая методика - риск-ориентированный подход, когда учитываются риски. Если риск стремится к нулю, и этого события еще не было, и я надеюсь, что не будет. Я считаю, что именно поэтому в федеральном законодательстве отдано на откуп регионам установление ответственности за подобные нарушения. У нас есть регионы, где риски высокие, а есть регионы, где риски низкие. Я считаю нецелесообразным устанавливать в нашем регионе какую-то ответственность, потому что риски у нас в этой сфере низкие».

Валерий Басюк обратил внимание депутата, что в законопроекте речь идет о неисполнении решений антитеррористических комиссий. «В этих комиссиях тоже работают люди. Они не в космосе живут и решения принимают адекватные. Никто не будет принимать таких решений, которые заведомо неисполнимы», - заявил Басюк.

В итоге депутаты приняли законопроект во втором чтении: 42 проголосовали «за», 4 - «против».