Николай Морозов о беззаконии Первомайского теруправления

Кировский предприниматель Николай Морозов опубликовал в соцсети «В контакте» ответ на статью нашего автора Елены Овчинниковой, озаглавив его на манер её материала: «Кто хочет крови кировских чиновников?» Он выразил возмущение публикацией, где была отражена точка зрения администрации города, а также поделился своим видением происходящего.

На острие атаки Николая Морозова оказался в первую очередь начальник территориального управления по Первомайскому району Вячеслав Симаков, который якобы по команде главы горадминистрации Кирова Ильи Шульгина (своего непосредственного руководителя) издал Распоряжение № 298 от 28.11.2018 года. В соответствии с ним отдел содержания и использования территории должен был найти подрядную организацию и до 21.12.2018 года демонтировать временные объекты (хозяйственную деревянную постройку, объект тентовой конструкции), расположенные на землях кадастрового квартала с номером 43:40:000352 в районе дома № 42 по ул. Урицкого. Муниципальный контракт на демонтаж № 196 от 03.12.2018 года был заключен с ИП Андреем Палкиным.

«5 декабря 2018 года подрядной организацией была предпринята попытка сноса нестационарных объектов. Наша команда встала и закрыла проезд подрядной организации, мы вызвали сотрудников полиции, которые остановили попытку. Если бы данное деяние было бы законное, то подрядная организация не стала бы прятаться по машинам от правоохранительных органов, - рассказывает Николай Морозов. - 7 декабря 2018 г. в 9:00 мною был обнаружен снесенный нестационарный объект – помещение для хранения спортивного инвентаря и оборудования. Демонтаж нестационарного объекта был совершен ночью, в период с 0:00 по 8:00 часов той же даты. Снесли ночью, как крысы, что бы никто не мешал и не мог сохранить свою собственность».

Сами приняли – сами нарушили

Николай Морозов утверждает, что изданное начальником территориального управления (ТУ) по Первомайскому району Распоряжение № 298 от 28.11.2018 г. является незаконным ненормативным правовым актом, что подтверждается несколькими фактами. Он пишет: «Во-первых, у В.Н. Симакова не имелось полномочий для вынесения Распоряжения № 298 от 28.11.2018 года. ТУ администрации города Кирова по Первомайскому району осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным решением кировской городской думы от 23 декабря 2013 г. № 21/18 в ред. от 26.09.2018 года.

Согласно его пункту 3.2.16. ТУ администрации Кирова по Первомайскому району организует работы по выявлению и демонтажу самовольно установленных нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и землях, государственная собственность на которые не разграничена, на территории района. Согласно п. 3.2.19. оно участвует в организации работы по выявлению бесхозного имущества на территории района и сносу (демонтажу) самовольно возведенных строений, сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, собственник (владелец) которых не установлен.

Без производства дополнительных мероприятий по установлению принадлежности земельного участка, на котором располагались хозяйственная деревянная постройка, объект тентовой конструкции, Симаковым был издан ненормативный акт, который напрямую влияет на права и законные интересы собственника имущества.

Ответчик направил в адрес собственника земельного участка ИП Морозова Н.А. уведомление о демонтаже нестационарных объектов № 3641-01-19пр от 04.12.2018 года. Если бы Симаков действительно считал, что хозяйственная деревянная постройка и объект тентовой конструкции расположены на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, то Уведомление № 3641-01-19пр от 04.12.2018 не было бы направлено в адрес ИП Морозова Н.А.

Значит, Симаков располагал информацией о собственнике земельного участка, на котором были расположены объекты, подлежащие сносу в соответствии с Распоряжением № 298 от 28.11.2018 года. Перед его изданием он был обязан осуществить проверочные мероприятия в рамках муниципального земельного контроля, зафиксировать нарушения земельного законодательства, направить материалы в адрес предполагаемого собственника нестационарных объектов, предоставив возможность демонтировать данные объекты самостоятельно!

Во-вторых, Вячеслав Симаков нарушил порядок уведомления о предстоящем сносе нестационарных объектов. Распоряжение № 298 было издано 28 ноября 2018 г. Срок для проведения работ по сносу нестационарных объектов установлен с 01 декабря 2018 г. по 21 декабря 2018 г. Уведомление о демонтаже нестационарных объектов № 3641-01-19пр было составлено 04 декабря 2018 г. Отправлено Уведомление о демонтаже нестационарных объектов № 3641-01-19пр было 05 декабря 2018 г. Демонтаж нестационарных объектов, во исполнение Распоряжения № 298 от 28.11.2018 г. совершен 7 декабря 2018 г., ночью, в период с 0:00 по 8:00 часов.

Уведомление № 3641-01-19пр от 04.12.2018 г., а также Распоряжение от 28.11.2018 № 298 о демонтаже нестационарных объектов было получено ИП Морозовым Н.А. лишь 07 декабря 2018 г. в 12:37, т.е. уже после того, как демонтаж был осуществлен.

Ввиду ненадлежащего уведомления мы были лишены возможности обратиться к Симакову за разъяснениями и установлением собственника земельного участка, на которых находились нестационарные объекты, лишены возможности обратиться в судебные органы с ходатайством о применении обеспечительных мер в виде запрета Территориальному управлению по Первомайскому району города Администрации города Кирова самостоятельно или с привлечением сторонних организаций совершать какие-либо действия, направленные на демонтаж нестационарного объекта!»

Власть заплатит за убытки

«В-третьих, исполнение Распоряжения № 298 от 28.11.2018 повлекло для нас убытки, стало препятствием в осуществлении предпринимательской деятельности. В нестационарном объекте – хозяйственной деревянной постройке находилось имущество ЦЗО «Калинка», а именно, спортинвентарь. В ходе работ по демонтажу данное имущество было уничтожено. Сумма причиненного ущерба составила 941 тыс. 328 рублей!

Наша деятельность связана с обучением детей горнолыжному спорту, что предполагает использование спортивного инвентаря. Уничтожение имущества на значительную сумму является прямым вмешательством в осуществление предпринимательской деятельности.

И четвёртое. В настоящее время по факту издания незаконного ненормативного акта ведутся проверки. Мы подали заявление о возбуждении уголовного дела. В прокуратуру Кировской области было направлено обращение от 12.12.2018 г. об оспаривании действий должностных лиц Территориального управления администрации города Кирова по Первомайскому району.

Согласно ответу Прокуратуры Кировской области от 10.01.2019 действия Симакова были признаны незаконными, главе администрации города Кирова внесено представление. Материалы проверки направлены в следственный отдел по Первомайскому району СУ СК России по Кировской области.

Таким образом, не удостоверившись в том, что нестационарные объекты действительно распложены на землях, находящихся в ведении Ответчика, был издан незаконный ненормативный правовой акт. Распоряжение №298 от 28 ноября 2018 года нарушило наши права и законные интересы, а также в ходе его исполнения было уничтожено имущество».

В споре со статьёй

«Андрей Морозов считает их виновными в «сносе нестационарных объектов, принадлежащих ИП Морозов А.Н.» и причинении ущерба на сумму в миллион рублей. По-видимому, причиненный Морозову ущерб как-то сказался и на состоянии депутата Госдумы Валуева Н.С., фамилия которого фигурирует в исковых заявлениях и жалобах «главного по фристайлу».

«ущерб как-то сказался и на состоянии депутата Госдумы Валуева Н.С., фамилия которого фигурирует в исковых заявлениях и жалобах» - вот именно при чем тут состояние депутата? Валуев Н.С. выполняет свою работу, защищает интересы и права спортсменов и предпринимателей, обращается в правоохранительные органы с целью контроля и защиты законных прав и интересов граждан – своих избирателей, на что у него советующие полномочия. Никакие иски и жалобы Валуев Н.С. не пишет.

«Получив в марте отказное постановление, Морозов обратился с жалобой в прокуратуру, направившей материалы под особым контролем на дополнительную проверку», - покажите пожалуйста хоть один документ с названием «отказное постановление».

«Вячеслав Симаков, заявление Морозова он считает абсурдным, так как именно он «причинил муниципалитету ущерб»: незаконно использовал городскую землю, получая с того необлагаемый налогами доход.» - Сейчас дело о признании незаконным ненормативного акта Симакова о демонтаже находится в Арбитражном суде, а также идет проверка с Следственном комитете. И только сейчас администрация из-за всех сил пытается доказать, что эта палатка находилась на муниципальной земле. Никаких документов, заключений кадастровых инженеров у администрации нет. Они лишь предоставляют фотографии «google maps»! Как можно утверждать и предпринимать действия по сносу, не имея на то доказательств и документов?! Это вообще возможно в правовом государстве?! Ст. 35 Конституции РФ гарантирует: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.» Без суда и следствия, без доказательств и документов, чиновники сносят и уничтожают имущество! Какой такой необлагаемый налогом доход? Как можно такое утверждать, не имея на то фактов? Из года в год мы платим налоги по всем видам деятельности! Конкретно на прокат инвентаря мы берем патент каждый год.

«На улице Урицкого, в районе дома №48, - говорит Симаков, - действительно находились несколько объектов, предположительно принадлежащих Морозову. Еще в прошлом августе Андрею Николаевичу предложили строения убрать, так как находятся они на городской земле», - как? Почтового голубя отправили с просьбой?

«Это была старая пивная палатка» - да, и Морозов там лично продавал пиво, необлагаемое налогом, а еще она была усилена деревом и уже совсем не являлась «пивной палаткой, где валялось всякое барахло» - естественно, барахло: дорогие импортные сетки и вешки, три троса для подъёмника, тюбинги и камеры к ним, зацепное устройство-бугеля и другой спортивный инвентарь, о чем свидетельствует опись и показания свидетелей.

«Старый сарай, превращенный в щитовую» - нормальная ухоженная будка, в хорошем состоянии. Не знаю, чем она Симакову не угодила.

«Был там и забор вдоль всей улицы, построенный еще Морозовым-старшим - Николаем», - в этом месте забор стоял уже лет сто, когда там были сараи и огороды. Мы получили уведомление администрации и добровольно убрали забор. Могли также бы решить вопрос с палаткой.

«И сам же Андрей Николаевич спорил с чиновниками до хрипоты, доказывая, что «его имущество» стоит на его земле, и даже пригласил для убедительности кадастровых инженеров. Но, видимо, их выводы были не в пользу заказчика», – хочу увидеть кадастровое заключение, предоставьте мне хоть какие-то документы? Где подтверждение, что палатка стояла на муниципальной земле? Кадастровый инженер определял границы участков, где якобы находился мусор, земельный участок на котором стояло сооружение в работы инженера не входило.

«В октябре, прекрасно понимая, что предстоит сносить незаконно построенные объекты, я обратился с заявлением в полицию, чтобы установили их собственника, которого известим должным образом, - рассказывает начальник теруправления. - Но владельца не нашли, так что в один из дней декабря бригада приступила к демонтажу. Но вся семья Морозовых носилась по улице, перекрывая дорогу, сам же Андрей Николаевич возмущался: «Чего сносите мое имущество?» - в ТУ же знали кто собственник, для каких целей обратились в полицию? Это все сделано, чтобы деяние господина Симакова подвести под п. 3.2.19. Положения о территориальном управлении Администрации города Кирова по Первомайскому району, то есть сразу усматривается умысел совершить незаконное действие и уйти от наказания.

«Утром следующего дня скандал разгорелся с новой силой: дескать, разрушают горнолыжный курорт, но бригада уже убирала останки строений, старые оконные рамы, развалившийся инвентарь и прочий хлам. Все погрузили и вывезли как мусор. Единственную ценную вещь - бухту с троссом - Андрей Николаевич забрал себе. Но вскоре написал заявление о причиненном ему значительном ущербе, так как в сарае и палатке хранилось, по его утверждению, несколько десятков ватрушек. Это хорошо, что были свидетели», - есть фотографии, подтверждающие наличие поврежденного имущества в палатке, они приложены к материалам дела. Также есть видео, снятое ночью, когда сотрудники ТУ откололи угол палатки, зашли во внутрь и прекрасно видели, что там лежит.

Последние четыре абзаца уже другая история. Напомню, что суды по мусору и рекультивации земли мы выиграли, также нам по суду вернули земельные участки.

Если посмотреть правде в глаза на всю это историю, которая произошла со сносом, то очевидно, что если бы администрация восстанавливала порядок, до действовала бы законными способами, а так как за спиной у этих чиновников стоят совершенно другие цели, то им приходится нарушать закон и прибегать к бандитским методам из 90-ых. И мы не хотим никакой войны, судов, разбирательств. Мы хотим справедливости, правды, соблюдения законов. Наша цель — объединиться с администрацией Кирова и завершить работу по созданию уникального кластера для туризма, отдыха и занятий спортом», - завершает свой ответ Николай Морозов.